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mobile.348365365.com2006年党风廉政建设回顾及2007年工作安排

发布时间:2007.04.13    编辑:    来源:mobile.348365365.com    访问人数:3785

深入开展党风廉政建设工作 
努力促进mobile.348365365.com又好又快发展
2006年,在省国资委党委和纪委的领导下,365bet手机版坚持以“三个代表”重要思想为引导,认真学习党的十六届六中全会和省第八次党代会精神,深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要(试行)》,紧紧围绕企业稳定和发展这个中心开展党风廉政建设,取得了一定成效。2006年,集团顺利完成了政企脱钩改革工作,实现了省直外贸企业管理的平稳过渡,促进了集团及所属企业进出口贸易的稳步增长,为集团企业今后的发展奠定了基础。
一、2006年党风廉政建设工作回顾
mobile.348365365.com及各企事业单位工作均与对外贸易有关,对外贸易政策性强,面对国际和国内两个市场,与世界政治、经济形势的变化息息相关。一年来,面对日趋激烈的市场竞争,集团企业党委认真实践“三个代表”重要思想,围绕加快企业发展这个大局,按照“把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事”的总体要求,重点在教育、制度和监督三大环节上加强党风廉政建设,营造了宽松、和谐、积极向上的内部环境,培育了求真务实、敬业高效、诚实守信的员工队伍,促进企业实现了平稳发展。2006年,集团实现进出口19.07亿美金,位于全省企业第3位,比上年增长8.53%,占全省进出口总额的15.56%。其中成员企业进出口14.54亿美金,占集团进出口总额75.65%,同比增长6.73%;托管企业进出口4.68亿美金,同比增长15.06%。回顾过去的一年,集团企业党委在党风廉政建设方面主要开展了以下工作。
(一)开展学习教育,提高思想认识
抓好学习是提高认识的基础,提高认识是自觉行动的前提。集团企业党委组织领导干部学习《党章》,学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述和在中纪委七次全会上的重要讲话,及时传达“省属企业惩治和预防腐败体系建设工作会议”精神,积极安排人员参加省国资委举办的有关培训;广泛开展《信访条例》实施一周年宣传教育和以“学习党章、遵守党的纪律”为主题的“党风廉政学习教育月”活动。
集团所属企事业单位积极开展学习教育活动。省技术企业邀请省检察院专家来企业作“反职业犯罪和商业贿赂”讲座,省轻工企业利用网络开展“英雄就在身边”系列宣传报导,省服装企业开展“看案例、学规定、促清廉”主题教育活动。其他单位也分别组织收看《纲要》辅导报告和《居安思危》等电教片,利用网络、宣传栏等形式开展学习教育活动。通过教育,广大党员干部进一步坚定了理想信念,牢固树立了社会主义荣辱观,筑牢了思想道德和党纪国法防线。

(二)创建“四好”班子,发挥领导干部表率作用
能否深入开展党风廉政建设和反腐败工作,领导班子是关键。集团企业领导班子都是在民主推荐、组织考察的基础上,由省国资委任命的。2006年二季度以来,集团企业党委以创建“四好”班子为契机,坚持严格教育,严格管理,严格要求,明确提出领导干部要发挥 “四个表率”作用:遵纪守法、克己奉公的表率,容人与被人容、合作共事的表率,讲到做到、敢于负责的表率,忠诚企业、关心员工的表率。
集团企业党委加强对领导班子成员的教育、管理和监督,认真落实领导干部清廉自律的各项规定,工作中早打招呼、及时提醒,促使领导干部以身作则、严于律己,自觉抵制各种不良风气。坚持民主集中制原则,重大问题全部提交有关会议研究决定。召开了两次党员领导干部民主生活会,联系实际查找问题和不足,制订整改计划。开展了治理商业贿赂专项治理和“清理纠正领导干部重复享受房改优惠政策”工作,起草了领导干部职务消费规定。集团所属的省土产企业等单位按照要求召开了专题民主生活会,加强领导班子建设。开展创建“四好”领导班子活动,不仅使领导人员提高了工作能力,转变了工作作风,而且增强了反腐倡廉的意识。企业领导人员自觉深入基层开展调查研究,帮助协调解决有关问题,发挥了领导干部勤政廉政的表率作用。
(三)抓建章立制工作,为企业发展保驾护航 
教育是基础,制度是保证。为强化对权力运行的制约和监督,有效防止权力失控和操作失误,从源头上防止风险的发生,集团企业抓紧建立健全规章制度,包括领导班子工作和议事规则,党建工作、廉政建设、人事管理、财务管理、资产管理等多项管理制度。同时明确要求所属企业在经营活动中:诚实守信,不走私贩私,不骗退税、套逃汇,不搞商标侵权,不倒卖配额、批件、许可证,不销售假冒伪劣商品,企业领导人员不得从事与企业相关联业务。
各单位按照要求认真抓落实。省粮油企业本着“控制风险、稳健经营”的原则,完善管理办法,堵塞经营漏洞。省畜产企业等单位注意总结经验教训,加强风险防范,防止上当受骗。省华安企业等单位建立以合同管理为中心的风险防范体系,有效控制了经营风险的发生,收到了明显成效。现在集团内部基本形成了靠制度管人管事的良好氛围,2006年集团及各企业没有出现大的经营风险。
(四)结合集团实际,制定惩防体系建设实施意见
为贯彻中央、省委关于建立和健全惩治和预防腐败体系的“两个纲要”精神,根据省国资委纪委要求,集团研究制定了《mobile.348365365.com建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》。成立了党委书记范阳任组长,党委副书记张维根任副组长的惩防体系工作领导小组,并下发文件要求各单位在2007年7月前制定惩防体系实施方案。
各企事业单位党组织按照集团统一部署,突出重点开展工作,抓好宣传教育提高思想认识,抓好组织领导建全有关

制度,抓好任务分解落实工作责任。省华安企业等企业结合本单位实际,研究出台了《建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》,取得了阶段性成果。
(五)结合“七一“开展教育活动,增强党员党性观念
集团所属企事业共有800多名党员,他们既是企业发展的重要骨干,也是开展党风廉政建设的中坚力量。集团企业党委认真贯彻上级有关精神,积极组织各企业党组织开展丰富多彩的活动,纪念中国共产党建党85周年。
集团企业先后组织开展了“先进性教育活动群众满意度测评”和“红旗党委、红旗党支部和党员先锋标兵评选”活动,安排了学习《党章》、胡锦涛总书记的“八荣八耻”讲话精神,以及“党风廉政学习教育月”活动。所属企业也结合实际开展了不同形式的教育活动。省粮油企业结合企业成立30周年,举办了征文活动和图片回顾展,组织了评选表彰活动,还向岳西等小学捐赠了40万元的助学款。省工艺企业开展“加强学习教育、为企业发展助力”活动,在业务和综合岗位上培养了一支党员骨干队伍。省技术企业、省财务企业等单位组织开展上党课、重温入党誓词和赴径县等革命老区接受教育等活动。通过开展活动,使广大党员接受了一次严格的党内生活锻炼。 

二、2007年工作安排
在回顾过去的同时,大家也清醒地认识到工作中还存在不足。由于365bet手机版成立才一年,许多工作刚刚起步,党风廉政建设与上级的希望和要求还存在一定差距,还有一些与当前形势和要求不相适应的地方,如组织机构不够健全,教育形式不够新颖,制度建设不够完善,监管手段不够有力,监督关口不够靠前等等。
2007年,集团企业党委将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面落实科学发展观,把握重点环节和关键部位,扎实推进企业惩防体系建设工作。坚持和谐发展,引导党员、干部和广大员工正确处理发展与创新的关系,正确处理改革与稳定的关系,正确处理“大我”与“小我”的关系,确保企业发展势头不减,确保国有资产保值增值,确保企业稳定和员工的合法权益得以维护。具体党风廉政建设工作安排如下。
(一)认真传达贯彻上级纪检监察工作会议精神 
召开集团企业领导班子会议,传达学习省国资委纪检监察工作会议精神和郑德林同志的讲话,学习省纪委二次全会、省政府廉政工作会议以及全省纪检监察宣传工作座谈会精神。
召开集团各企事业单位负责人和集团企业中层以上管理人员会议,传达上级有关会议精神,总结集团企业2006年党风廉政建设工作情况,布置2007年党风廉政建设工作任务。
利用集团企业及企业网络、宣传栏和有关会议宣传省国资委纪检监察工作会议精神,刊登有关学习资料和警示案例,发布各企业党风廉政建设的工作动态,努力营造良好的廉政氛围。
(二)加强纪检干部队伍建设
集团企业将根据省国资委的要求,健全完善纪检组织机构,配备工作人员。
各企事业单位要建立相应机构,原则上党委建制的单位要建立纪委,其他企事业单位要明确分管领导,配备好专(兼)职纪检员。
加强纪检干部的业务培训,积极推荐基层单位纪检干部参加有关业务培训,不断提高纪检干部综合素质和能力水平。
(三)严格国有企业领导人员清廉自律的各项规定
按照中纪委提出的“四大纪律,八项要求”,认真落实领导干部清廉自律的各项规定:不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利;不准个人及亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业;不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及亲属经营;不准违反国有资产监管程序和企业规章制度,擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项;不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋私活动,或将其提供、泄露给他人及其他企业。
(四)整体推进企事业惩防体系建设工作

集团企业“惩防体系实施意见”提出的工作目标是:2006年12月—2007年6月为启动阶段,抓宣传教育提高思想认识,抓组织领导建全有关制度,抓任务分解落实工作责任;2007年7月—2007年12月为督查阶段,2008年—2010年为实施阶段,2011—2015年为巩固提高阶段。
集团企业将按照惩防体系建设实施意见工作目标和要求,认真抓好落实,督促检查惩防体系建设近期目标和阶段性目标任务的落实情况。
已经建立惩防体系实施方案的单位要进一步规范,使之更加完善,其他单位也都要在今年7月前,结合实际建立惩防体系实施方案,并推进各项措施的落实。
(五)抓好反腐倡廉和职业道德教育
“十七大”前后,集团企业党委将集中开展党内学习教育活动,进一步增强党员干部党性观念和清廉自律意识,提高全面履行党章的自觉性。
继续深入开展“八荣八耻”教育,开展“八个方面优良作风”教育,开展方永刚等先进事迹宣传教育,利用省属企业典型违纪违规案件进行警示教育,帮助党员干部进一步筑牢道德和法纪思想防线。
以“作风教育月”为载体,深入开展“八个一”主题教育活动,增强领导干部法制观念和纪律意识,提高思想道德素质和拒腐防变的能力,进一步促进领导班子改进工作作风,完善企业监督机制。

加强职业道德建设,继续教育并要求员工在经营活动中必须做到诚实守信,不走私贩私,不骗退税、套逃汇,不搞商标侵权,不倒卖配额、批件、许可证,不销售假冒伪劣商品,牢固树立合法经营、诚实守信的意识。
(六)完善工作制度和工作机制
完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工支撑和参与的反腐败领导体制与工作机制。
认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则,抓好目标分解、工作考核和责任追究等关键环节。
完善监督机制,落实好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员清廉从业若干规定(试行)》、领导人员个人有关事项报告、领导干部民主生活会、领导干部述职述廉和干部任前清廉谈话、诫勉谈话等制度。坚持司务公开制度,规范企事业领导人员的职务消费。
(七)完善预警机制防范风险
结合企事业单位改制工作,完善法人治理结构,减少董事会在经理层的兼职,推进企业决策权和实行权分离,实行外派董事、监事制度,规范董事会、监事会和总经理层的运作。 
围绕企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、清产核资、采购营销、工程项目等重点部位和关键环节,强化审计和监督职能,防范风险。
慎重提供担保防范风险。集团企业将更加慎重地为企业提供担保,并完善抵押和质押手续。
推进监督关口前移。各企业要经常走访工厂和客户了解情况,防止业务活动中发生飞单、回扣和经济犯罪。如有发生,一经发现坚决查处。
(八)进一步做好信访工作
集团企业和各单位要进一步重视信访举报工作,完善信访管理制度,规范操作程序,提高信访举报分析处理的效率和质量。
各单位要明确人员负责办理信访和接待任务,完善信访管理工作,对上级纪检部门要求查报的信访件,要认真组织落实,做到件件有着落。

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